湾区经济发展的理论基础与前沿研究动态
班级 金融2班 姓名 朱政霖 评阅人 王方方
摘要：在湾区经济发展的理论基础方面，我们从湾区的来源，湾区的基础概念、对国家经济发展的贡献入手分析，借助国际其他出名港口进行对标，说明粤港澳湾区在中国经济发展的地位，目前湾区的规模、所产生的经济效益，还有所具备的机遇和所面临的挑战。而在前沿研究动态方面，我们结合中央对粤港澳大湾区发展的指导性政策和目前湾区在经济发展的路径上的探索，表明湾区未来发展的动态。另结合旧金山湾区的成功转型发展过程，给予粤港澳大湾区未来发展一定的启示。
关键词：粤港澳大湾区、经济发展、湾区理论基础
一、 湾区经济发展的理论基础
（一）湾区发展对国家经济发展的影响
要研究湾区经济发展的理论基础的话，我们首先要搞明白一个点：为什么要发展湾区经济？湾区经济对国家经济发展有何好处？
我们知道，“湾区经济”一词最早出现并用于美国的旧金山湾区，湾区是一个或者几个海湾相连，加上周围的岛屿，有一定的经济腹地而组成的区域，湾区经济的发展离不开海港，以自然地理条件为基础，由湾区城市群产生集聚效应，从而发展成具有国际影响力的经济体。湾区的特点在于高开放性、由集聚效应带来的协同性、对外交流密切、各区位要素流动便利、利于发挥区位优势。
2.湾区经济发展的条件
成熟的湾区经济，通常都会具备以下条件： 首先要有一个或者多个海港给予航运支持，其次要有交通连接紧密的经济腹地给予其生产配套，重点要有大城市或者特大城市作为经济核心，最后是要有高素质人才作为创新支撑，而次要的优势条件即是优越的环境，这可以吸引更多创新企业落户扎根。纵观现在国际几大湾区，日本东京湾区和美国旧金山湾区、纽约湾区都具备以上要素。旧金山湾区在高新技术产业、国际贸易、旅游等领域发展势头良好，加上优美的环境与河流与航运的交通优势，使其成为世界著名科技湾区。纽约湾区是世界商业中心、金融中心。同时是世界就业密度最高和公交系统最繁忙的地区之一。东京湾区集聚了日本绝大部分的经济总量、人口数量庞大工业产值高，给予日本经济发展重要支撑，是日本最大的工业城市群和国际金融中心、交通中心、商贸中心、消费中心。
3.我国湾区的实际情况
回看我国的湾区，渤海湾、北部湾等几个湾区在中国占有重要的经济地位，但相比之下，粤港澳大湾区规模更大，经济发展水平更高，前景更好。大湾区作为我国最发达的物流运输港口，他的主要经济发展十分迅猛，逐渐发展成为一种滨海型区的经济体系，通过优越的大湾区地理位置也带动了内地的经济发展。于2015年间，针对如何建设粤港澳大湾区中国已经颁布了指导文件，因此，粤港澳大湾区迅速成为了我国最重要的国家战略目标。发展大湾区旨在将大湾区等沿海地区打造成比较优越的城市群，加强该地域的经济发展实力以能够带动我国国内城市与合作。粤港澳大湾区是现阶段我国对外交流的一个重要地点，其发展速度在很大方面都可以直接作用于我国经济发展。
4.我国经济发展给予大湾区发展的启示
据研究数据表明，自我国改革开放以来，中国的发展历程有着极大的变化，因此，我国经济发展大致可以概述为三个阶段。第一，我国工业的迅猛发展，在工业发展阶段，我国的工业技术层面也有了质的飞跃，社会中的工业化率也在不断的加强。但不幸的是在2008年，我国工业发展遭受到了经济危机的影响，从而在发展方面遭到了重创，全国工业的供给关系也一度失去平衡。自此之后，我国工业一直处于不断向前摸索的状态，也是处于不断调整的状态。因此，引出了产业转型来带动中国工业的东山再起，同时这也是第二阶段的发展。而第三阶段，则是我国目前为止正在研究与发展过程中的金融行业，在转型期间，随着互联网以及计算机、电子信息等高端技术的不断引入与运用，全国各行各业都发生了一定程度的改革与创新。就国内第三阶段的现有工作结果来看，主要依靠的金融行业以及各种产业的经济发展，每个行业对其人才的培养、技术的创新或是市场经济等方面都实现了向前迈进的愿望。为此，中国应该非常重视区域性的经济改革，在此基础上去探索更多的新的发展道路。粤港澳地区也基于我国深化改革，推进经济转型背景下积极响应而成为了“一国两制”试验田，珠江三角地区也紧随转型步伐走于改革最前沿。因此，在未来的经济发展道路上，粤港澳地区将会成为国家实现经济转型的重要参考基础，这也将对我国经济发展的一个重大因素之一。
5.粤港澳大湾区的现实基础情况及目前优势
（1）区位情况
粤港澳大湾区主要是靠珠江入海口等附近海湾组合而成，就目前大湾区的发展前景来看，我国沿海地区发展程度最为成熟的就是粤港澳大湾区，它也具备着可以城市世界一流的湾区城市群。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。粤港澳大湾区土地面积占全国的0.6%，2017年经济总量占全国的12.2%，常住人口占全国的4.9%，在国内湾区中实力最强，基础条件最成熟。
（2）GDP的规模与增长
随着2021年东莞GDP突破万亿元，广东已拥有4座万亿GDP城市，均在粤港澳大湾区，与此同时，香港2021年GDP或达2.5万亿元。
（3）111家粤港澳大湾区企业IPO 深圳、广州占比逾六成
作为经济发展中的主要因素，资本是城市经济发展的血液。企业IPO规模往往在一定程度体现地区经济发展的活跃度和经济增长质量，而粤港澳大湾区的IPO规模则很好地反映了大湾区各地之间的经济结构与比较优势。
2021年，粤港澳大湾区企业IPO数量达111家，占全国IPO数量的16.6%。先进制造业是粤港澳大湾区的IPO大军，电子、机械设备、医药生物行业占据了前三，其中，深圳、东莞、佛山以电子制造为主，广州、香港以医药生物为主，各地之间实现资源共享，错位发展。
《全球独角兽榜》显示，中国独角兽企业17%聚集在粤港澳大湾区，共计51家。胡润百富董事长兼首席调研官胡润在解读时说，这个数字约等于全球排名第三的印度（54家），也相当于英法德三国独角兽企业之和。榜单定义独角兽企业为成立于2000年之后，价值10亿美元以上的非上市公司。
（4）优势合集
第一，政治与区位优势。粤港澳大湾区主要地理位置为背靠内陆，连接着港澳地区，朝向东盟等地并且一直走在我国深化改革与对外开放的道理最前沿。该地区先后设立了很多用于改革开放的实验区，将我国一国两制方针与优势揽于一身。其湾区主要对外交流方式主要有南广铁路以及海上运输等，不仅连接着我国内陆还能对其他国家进行交流，是大湾区一度成为世界经济发展与交流的重要枢纽，同时也被称为“21世纪的海上丝绸之路”。
第二，产业文化优势。众所周知，粤港澳地区一直以来供应发展的就是金融行业、运输业以及旅游业。这一发展形势主要是为了能够实现与周边的珠江三角洲地区当成深度的合作，共同打造集制造、运输与销售一体的产业链。随着粤港澳大湾区经济发展我国也为此提出了海上丝绸之路的概念，周边广东岭南等地一度成为了我国对海内外进行多层次多方位进行合作与交流的主要媒介。根据数据表明，此项提议给近几年来大湾区的发展带来了非常喜人的成果，即生产总值已经突破了近9亿元的好成绩也荣创了中国12.4%的GDP。
第三，人才发展优势。粤港澳地区一直以来都属于集各类高校以及国内比较专业的研究机构于一体的地域，该地域云集了香港大学、澳门大学多等高校，根据不完全信息统计，粤港澳地区每年的在校大学生加上在校研究生就早已超过了185万人，每30人中就会存在一名在校大学生或者是研究生。这足以证明粤港澳地区是智力与高新人才的高度分布地区。
而基于湾区的重要地位和粤港澳大湾区的蓬勃生长力，如今更多人把眼光聚焦到大湾区的发展前沿动态和未来规划上面。
（一）政策引领发展，跟党走中国特色社会主义发展道路
1.《纲要》将为区域发展锦上添花
2019年2月18日中央出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称纲要，下同）规划了囊括香港、澳门及9城的中长期发展路径，在香港、澳门、广州、深圳4个中心城市的基础上，进一步形成了广州—佛山、深圳—香港、澳门—珠海三个城市群极点，通过极点带动湾区内11个城市的整体发展。粤港澳湾区广东省内9城的经济整体表现优异。GDP规模占全国的8.77%，占广东省80.71%。在规模巨大的情况下，GDP增速超出全国，超出广东省，说明该区域相对其他区域处于明显的领先地位。
2.《决议》在政策上奠定粤港澳大湾区发展重要地位
2021年11月16日，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》发布。从中可以发现，决议中一次提及“深圳”，两次提及“粤港澳大湾区”。且《历史决议》在经济建设上的部分提到：“党实施区域协调发展战略，促进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展，鼓励东部地区加快推进现代化，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。”
从政策上我们可以看出粤港澳大湾区是我们目前南方地区的创新高地和政策扶持中心，发展态势良好，前景可观。相信在政策的支持下粤港澳大湾区必将受到更多的关注和接受更大的资源倾斜力度。
（二）主席致贺激励发展
2021年12月11日，国家主席习近平向2021年大湾区科学论坛致贺信。习近平指出，“当今世界正经历百年未有之大变局，全球科技创新进入密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革对全球经济结构产生了深刻影响。粤港澳大湾区要围绕建设国际科技创新中心战略定位，努力建设全球科技创新高地，推动新兴产业发展。”这番话必将激励更多的年轻人为大湾区的发展奋斗，也将吸引更多青年才俊南下，奔赴到粤港澳大湾区中来，让大湾区的科技创新力进一步提高，创新活力泉涌。
（三）粤港澳大湾区企业创新的动力
1.人才资源
人才是科技发展最重要的因素，而作为中国创新高地的粤港澳大湾区，对人才的需求量最为突出。国务院发展研究中心研究员肖庆文认为，当前影响中国价值链升级的主要因素在于人力资本积累是否实现技能升级，所以，对人才的引进方式和如何建立成熟稳定的人才培养道路，粤港澳大湾区在未来要加速落实。同时也要加大人才资本投入力度，确保能汇聚高精尖人才，助力创新发展。
2.创新活动
调研显示，粤港澳大湾区46%的受访企业近年年均研发投入超过1000万元，主要投入引进关键人才或团队，可行性研究、测试、工程准备，购买机器设备、土地、建筑。在企业加强创新研发后，粤港澳大湾区创新氛围将会不断浓厚，创新能力将会不断加强。伴随着人才和技术资源的不断积累，粤港澳大湾区内，企业创新“挑大梁”、基础研究“补短板”两大特征明显。调研结果显示，88%的企业已设立独立研发部门；54%的企业不仅已设立研发部门，还计划加大投入。从研发速度看，近33%的企业新产品开发时间在1个季度以内。
3.产业升级反作用与创新
创新水平提升促进粤港澳大湾区产业加快转型升级，产业升级又反哺创新，为创新技术、产品和服务提供更广阔的市场空间。调研显示，44%的企业新产品产值占销售总额比重超过20%，81%的企业能很好地针对市场需求及时升级改进产品。
三、从成熟湾区中借鉴经验，对粤港澳大湾区发展的启示
（一）纽约的社会问题
1.高昂的生活成本和营商成本带来的威胁
在过去的二十年里，纽约湾区的生活成本越来越高，其中最明显的成本就是住房成本，2016年纽约湾区的住房成本家庭负担比高达44.0%，高居美国第二。
在扣除了住房、交通、税费后，多数家庭的收入基本只能用来覆盖饮食、医疗和教育，这一方面导致湾区内居民生活水平不高，削弱了其消费潜力。另一方面也不利于湾区人才的引进，近年来湾区人口不断下降，很大程度上就是因为生活成本不断上涨所导致的。
同时，高昂的劳动力成本、办公室租金以及税收，也造就了纽约市的高营商成本。根据毕马威数据，2016年纽约的营商成本为全美国最高，这一定程度上抑制了纽约地区的经济活力。
2.环境污染和气候变化带来的威胁
随着人口集聚和经济发展，纽约湾区的环境污染情况已经越来越严重。2018年，设立于纽约的清洁服务公司 Busy Bee 分析了全美 40座主要城市的垃圾、害虫与环境污染等指标，认为纽约是美国环境污染最严重的城市。
另外，气候变化带来的海平面上升，对纽约湾区构成了潜在威胁。自1990年以来，纽约湾区面临洪灾风险的人口增加了 20万，到2050年，RPA 预计海平面将上升至少 6英寸，预计将有230万人生活在湾区内面临洪水风险的地区湾区内一些最关键的基础设施也将处于洪水泛滥地区，将在未来受到严重威胁。
（二）纽约湾区依然保持高稳定性给粤港澳大湾区带来的启示
二战后纽约湾区陷入了制造业深度衰退的困境中，但却在20世纪后期成功实现转型升级，其中有许多经验值得我们借鉴和学习:
第一，要更为重视区域规划在城市群建设中的先导作用，强化区域规划工作的科学性。在纽约湾区的发展历程中，非政府组织RPA的科学规划发挥了不可替代的作用，四次区域规划编制过程均经历了漫长的调研过程，以及一系列咨询会、听证会等大规模的公众参与活动，最终充分保障了规划内容的科学性，同时最大程度上协调了区域内部各方的利益。
对于粤港澳大湾区来说，跨区域规划主要由政府专门成立的建设领导小组来完成，在未来规划编制的过程中，应当要特别注意两点，一方面是要更主动地加强市民参与程度，举办更广泛的公众活动如咨询会、讲座论坛等，来让市民了解规划并表达诉求，让各界专业人士提出意见建议，这样能够更好地保障规划的科学性。另一方面是除了注重最大化经济效益以外，还应当将环境、社区生活、公共空间等更多与居民生活息息相关的因素考虑在内，真正做到以人为本，以市民为本。
此外，也可以借鉴 RPA的组织经验，尝试着搭建类似的非政府，非营利性的第三方组织，从不同的视角同步开展专业化的区域调研和规划，来为政府建言献策。
第二,更注重综合交通运输网和规划和产业布局的调整。与其他世界级大湾区类似，纽约湾区的成功也源自于很早就对区域交通线路进行了合理规划，同时注意错开城市上城市、城市区与郊区的工商业分布格局。
在交通方面，粤港澳大湾区与纽约湾区的交通网络密集度相比还存在一定的差距，随着未来人口规模增长，还需要进一步加强通勤圈建设。同时，未来粤港澳湾区应该吸取纽约湾区的教训，及时对老化的交通设施进行修缮，保障城市居民的出行体验。在产业方面，粤港澳大湾区各城市间的产业同质化程度仍然较高，导致城市间互相竞争而非协作，未来需要进一步明确各城市定位，优化湾内产业布局
第三，要继续推动创新主体科研实力建设，并加强产学研模式的探索与推广。纽约湾区汇聚了全球最顶尖的高校和研究机构、以及各类产业巨头和研究密集型企业，强劲的科研能力是区域创新生命力的根基，并且政府还非常注重推动产学研一体化，例如纽约市开展的应用科学计划，搭建规模浩大的科技产业园区，大大提升了提高校企合作程度和科研成果转化效率。
对于粤港澳大湾区而言，一是要更社重高等教育资源的培育与整合，积极引导粤港澳大湾区高校与省外乃至境外院校，尤其是理工科类院校加强合作，共同打造中国科研新高地。二是要通过更完善的激励机制，引导高校和企业加大研发投入力度，例如对创新型企业加大补贴和税收优惠等。三是要更注重学习国外先进的产学研经验，推动科研成果从实验室走向商业市场，具体可以学习纽约湾区各高校的技术转让模式以及孵化器建设模式，并通过建立科技产业园区吸引高校和企业入驻，给予产学研更便捷的环境。
第四，各地政府应当注重培育当地的创业环境，加强城市创新创业活力。纽约市近年来创意产业和科技创新型产业得以快速的重要原因之一，就是纽约市政府通过多种措施加强了城市的创新创业氛围，例如实行城市改造计划和众创空间计划等
粤港澳大湾区要打造科技创新高地，需要湾内各城市的共同努力，加强城市内部的创新创业活力。具体而言，一是可以考虑打造更高效的创业平台，给予投资者、求职者、创业者更方便的信息交流渠道。二是可以学习纽约市经验，由政府鼓励建设各种开放式办公空间，降低市民创新创业门槛，增强城市创新氛围。
引用：
1.《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》
2.《推动湾区经济发展的思考与建议》
3.《变局·新局——2020粤港澳大湾区企业创新报告》发布 粤港澳大湾区迈向全球创新前沿》
